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……

同一時(shí)間。縣政府大樓，常務(wù)副縣長(zhǎng)辦公室。

侯亮正站在落地窗前，俯瞰著樓下的車(chē)水馬龍。他手里端著一杯紅酒，臉上掛著那標(biāo)志性的微笑。桌上的電話(huà)響了。

“喂，侯縣長(zhǎng)。剛走。氣得夠嗆，我看臉都綠了，摔門(mén)出去的。”

電話(huà)那頭傳來(lái)王得志邀功般的聲音，“放心，理由我給得足足的。‘收支兩條線(xiàn)’，這是尚方寶劍，誰(shuí)也挑不出理來(lái)。”

“做得好。”

侯亮輕輕晃動(dòng)著酒杯，“得志啊，你要記住。對(duì)付像齊學(xué)斌這種拿雞毛當(dāng)令箭、想靠著一點(diǎn)上層關(guān)系就翻天的人，硬碰硬是下策。要用軟刀子。”

“什么叫軟刀子？”

“就是規(guī)則，就是程序，就是流程。”

侯亮的聲音變得有些陰柔，“他不是想當(dāng)好官嗎？不是想講法治嗎？那我們就陪他好好講講。每一個(gè)公章，每一道審批，每一個(gè)簽字，都是一道坎。我要讓他明白，在這個(gè)體制內(nèi)，想要做成一件事，光有一腔熱血是沒(méi)用的。沒(méi)有我們這些人的配合，他寸步難行。”

“高！實(shí)在是高！”

“接下來(lái)你就拖。”侯亮眼神變得銳利，“不管他打什么報(bào)告，你都給我壓著。挑毛病，找錯(cuò)別字，讓新城那邊斷奶、斷糧。等到李國(guó)強(qiáng)那個(gè)老頭子受不了走人了，等到工地上發(fā)不出工資工人鬧事了，那這塊地自然就成了爛尾工程。到時(shí)候，哼哼……”

掛斷電話(huà)，侯亮整理了一下衣領(lǐng)。齊學(xué)斌，你雖然拿著尚方寶劍，但我手里有無(wú)數(shù)張盾牌。我看你怎么破。

……

中午，公安局食堂的小包間里。

“太欺負(fù)人了！簡(jiǎn)直是明目張膽地耍流氓！”

林曉雅把筷子重重地拍在桌上，“那個(gè)王得志，平時(shí)見(jiàn)了我點(diǎn)頭哈腰的，今天那副嘴臉，真想抽他兩個(gè)大嘴巴！什么收支兩條線(xiàn)，全是他娘的借口！”

齊學(xué)斌坐在對(duì)面，給林曉雅倒了一杯水，神色卻異常平靜。

“林書(shū)記，別生氣。氣壞了身子，正好遂了他們的意。”

林曉雅喝了口水：“學(xué)斌，他這就是擺明了要拖死我們。真走常規(guī)流程，侯亮肯定在常委會(huì)上阻撓。到時(shí)候給咱們留個(gè)三瓜兩棗，還不夠塞牙縫的。”

“而且現(xiàn)在的連鎖反應(yīng)已經(jīng)出來(lái)了。”

老張嘆了口氣，拿出出勤記錄，“局里的兄弟們情緒也不高。雷霆行動(dòng)的加班費(fèi)和獎(jiǎng)金也因?yàn)樨?cái)政局卡著發(fā)不下來(lái)。大家嘴上不說(shuō)，心里都有怨言。再這么下去，隊(duì)伍不好帶啊。”

“這就是陽(yáng)謀。”

齊學(xué)斌把玩著手里的打火機(jī)，“侯亮這一手，比之前的黑皮鬧事要高明得多。他是用整個(gè)體制的慣性在壓我們。一旦我們也陷入到這種程序空轉(zhuǎn)中，那我們就輸了。”

“那怎么辦？求他？”林曉雅咬著嘴唇。

“求他如果有用，劉克清也就不會(huì)把清河搞成現(xiàn)在這個(gè)樣子了。對(duì)付這種人，只有一個(gè)辦法：讓他制定的規(guī)則失效。”

“失效？”

齊學(xué)斌走到墻上的行政區(qū)劃圖前，手指在縣公安局和新城之間劃了一條線(xiàn)，最后停在了縣法院。

“曉雅姐，你剛才說(shuō)王得志的尚方寶劍是‘收支兩條線(xiàn)’，對(duì)吧？但有個(gè)前提，那就是這筆錢(qián)是‘罰沒(méi)收入’。但如果，這筆錢(qián)不是罰沒(méi)收入，而是‘民事賠償金’呢？”

“民事賠償？”林曉雅是個(gè)政法通，腦子轉(zhuǎn)得飛快。

“趙大偉和黑皮雖然是刑事犯罪，但他們的行為對(duì)新城的生態(tài)環(huán)境造成了不可逆的損害。根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》和最新的環(huán)保司法解釋?zhuān)鳛槭芎φ叽淼男鲁枪芪瘯?huì)，有權(quán)向他們提起附帶民事訴訟，要求賠償生態(tài)修復(fù)費(fèi)用。”

齊學(xué)斌的聲音條理分明，“而法院判決的民事賠償金，是直接執(zhí)行給受害人——也就是新城管委會(huì)的。這筆錢(qián)，走的一般是法院執(zhí)行局的執(zhí)行款專(zhuān)戶(hù)，然后再直接劃撥給申請(qǐng)執(zhí)行人。它根本不需要進(jìn)財(cái)政局的籠子！更不需要走什么狗屁的預(yù)算審批！這就是一條天然的綠色通道！”

“我的天……”

林曉雅張大了嘴巴。這種操作，完全合法合規(guī)，但又完全跳出了常規(guī)的行政思維。這是用司法手段解決行政壁壘的神來(lái)之筆！

“這就是‘司法直通車(chē)’。”

齊學(xué)斌笑了，“王得志不是喜歡講法嗎？那我們就讓法官來(lái)跟他講。法院的執(zhí)行裁定書(shū)，效力可比他財(cái)政局的紅頭文件高多了。我看他到時(shí)候怎么攔！”

“絕了！真是絕了！”老張興奮得一拍大腿，“這一招釜底抽薪，侯亮估計(jì)做夢(mèng)都想不到！”

“而且……”

齊學(xué)斌的眼神微微瞇起，透出一絲危險(xiǎn)的寒光，“既然王得志這么喜歡跟我們玩程序，那我們也得回敬他一份大禮。來(lái)而不往非禮也。”

“你想動(dòng)王得志？”林曉雅敏銳地捕捉到了殺氣。

“他今天能卡我們的脖子，明天就能斷我們的糧道。這種人留著，不僅是禍害，更是一個(gè)必須拔掉的釘子。”

齊學(xué)斌走到窗前，看著窗外陰沉的天空，“老張。交警隊(duì)那邊，最近是不是很久沒(méi)搞集中夜查了？”

老張一愣，隨即恍然大悟：“明白了！局長(zhǎng)，您放心，今晚我就安排！全縣范圍，重點(diǎn)路段，一個(gè)都跑不了！”

“記住，要‘嚴(yán)格執(zhí)法’，‘一視同仁’。”

齊學(xué)斌特意加重了那八個(gè)字的語(yǔ)氣，前世在官場(chǎng)摸爬滾打這么久，這些手段和方法，齊學(xué)斌還是有的，遠(yuǎn)比林曉雅這個(gè)“混”上來(lái)的縣委書(shū)記厲害得多。

“明白！”

看著兩人相視一笑，林曉雅只覺(jué)得后背一陣發(fā)涼，同時(shí)又有一種說(shuō)不出的暢快。她知道，有人要倒的大霉了。

侯亮以為他鎖住了齊學(xué)斌，殊不知，齊學(xué)斌已經(jīng)在他引以為傲的鎖上，悄悄開(kāi)了一扇后門(mén)，并且準(zhǔn)備把那個(gè)看門(mén)狗，連人帶骨頭一起吞下去。

這場(chǎng)關(guān)于程序與規(guī)則的博弈，才剛剛拉開(kāi)序幕。

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