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金錢硬搶的陽謀被齊學斌極其老辣的雙重密鑰擊碎后，程興來仿佛在一夜之間換了個人。

十二月初的清河縣，寒風已經(jīng)帶著刺骨的凜冽。縣政府大院里的氣氛，也隨著程興來的轉(zhuǎn)變，陷入了一種令人窒息的詭異平靜。

他不再在常委會上拍桌子瞪眼，也不再明目張膽地下達諸如“大局統(tǒng)籌資金”的紅頭文件。他變成了一個整天捧著紫砂壺、笑瞇瞇、滿口“依法合規(guī)行政”、“程序正義”的謙謙君子。甚至在走廊里碰到齊學斌，他都會和藹可親地停下腳步，關(guān)切地問候幾句年輕干部的身體狀況。

但這，才是老油條政客最惡毒的獠牙。

狂風驟雨固然可怕，但那種不見血光、卻足以讓任何一個基層實干派官員精神崩潰的“軟刀子消耗戰(zhàn)”，才真正能把人的銳氣一點點磨成灰燼。這場比之前劍拔弩張的兩個月拉鋸戰(zhàn)更加磨人、更加陰險的暗戰(zhàn)，就這么在清河縣政府大院里拉開了漫長的帷幕。

十二月中旬，生態(tài)新城迎來了全面動工的第一個關(guān)鍵節(jié)點——城北一期三十公頃的高級防風防塵綠化帶，以及配套的國際倉儲物流園的土建招標。

這本該是順理成章、沒有任何阻力的起手式。有著十四億外資的專項賬戶作為保底，有省里極其關(guān)注的綠色通道作為背書，這本該是一場漂漂亮亮的陽光工程。哪怕是冬天，只要地基打好、土壤改良劑鋪設完畢，開春就能直接見綠。

然而，就在中標企業(yè)準備調(diào)集重型機械進場破土的當天早上，事情發(fā)生了令人瞠目結(jié)舌的逆轉(zhuǎn)。

清晨七點，寒霧還未散去。城北工地的入口處，數(shù)十臺馬力全開、引擎轟轟作響的重型挖掘機和翻斗車排成了長龍。車斗里裝滿了從省城高價調(diào)運過來的優(yōu)質(zhì)有機土壤改良劑。工人們穿著厚重的軍大衣，搓著手準備大干一場。

但他們面前，卻是一排冰冷刺眼的封條。

縣環(huán)保局和城建局聯(lián)合執(zhí)法的封條，啪地一聲貼滿了整個工地外圍的藍色擋板。紅底黑字的封條在寒風中獵獵作響，宛如一道不可逾越的鴻溝。

中標企業(yè)——省建三公司的項目經(jīng)理老吳，手里攥著昨天下午才剛剛蓋好鮮紅公章的施工許可證，對著那幾道貼得歪歪扭扭的封條目瞪口呆。他的眼珠子都快瞪出來了，幾乎不敢相信自己的眼睛。

“這他媽是什么意思？你們搞什么名堂！”老吳憤怒地把施工許可證拍在引擎蓋上，指著環(huán)保局帶隊來貼封條的那個小科長破口大罵，“昨天下午城建、環(huán)保兩家剛開的聯(lián)合審批會，合規(guī)施工證明白紙黑字寫得清清楚楚！今天早上機械一進場，你們反手就給我貼封條？你們這個縣的縣長和副縣長到底誰說了算？耍猴呢！”

那個小科長穿著單薄的制服在風中縮著脖子，面對省建三公司這種省級單位大佬的怒火，他連看都不敢看對方的眼睛，只是從公文包里抽出一份剛剛打印出來的帶章文件，機械地重復著那句演練好的臺詞：“吳經(jīng)理，您別沖動。這是昨天深夜下發(fā)的緊急通知，上面的指示，要求重新核驗。請您理解配合。有什么疑問，請您或者您的上級直接聯(lián)系程縣長辦公室。”

上面的指示。

這五個字，在如今的清河縣政壇，已經(jīng)變成了一把萬能的、且套著合法外衣的鈍刀。它割不死人，但能活活把你疼死。

消息如同插了翅膀一樣，以最快的速度傳回了常務副縣長辦公室。

一直負責在現(xiàn)場盯進度的發(fā)改局局長張國強，連門都沒敲，直接撞開了齊學斌的辦公室大門。他滿頭大汗，連外套的扣子都扣錯了，當場就氣炸了肺。

“齊縣長！程興來那個老王八蛋太陰了！絕逼是故意掐準了點來惡心人！”張國強在辦公室里狂怒地打著轉(zhuǎn)，像一頭被困在籠子里的獅子，“他竟然指使環(huán)保局的孫局長，連夜翻出了一本八年前的地方舊版環(huán)保標準！說咱們新城一期綠化帶使用的土壤改良劑，存在‘尚未查明的潛在重金屬微發(fā)揮超標風險’！這簡直是拿著放大鏡在雞蛋里挑骨頭！那是省農(nóng)科院最新研發(fā)的專利產(chǎn)品，連歐盟標準都過了，怎么可能有重金屬污染？”

齊學斌坐在辦公桌后，原本正在批閱文件的手微微一頓。面前堆滿的報表如同堡壘，他眉頭微微皺起，但整個人依然保持著那份極其可怕的冷靜。他手里把玩著一支派克圓珠筆，金屬筆尖朝上，在指骨間來回翻飛，如同轉(zhuǎn)著一柄微型而致命的匕首。

“環(huán)保局挑刺，那城建局那邊給的停工理由又是什么？”齊學斌淡淡地問，聲音里聽不出喜怒，但這往往是他進入極度深思狀態(tài)的前兆。

“城建局給的理由更他媽可笑！簡直是滑天下之大稽！”張國強咬牙切齒，猛地拍了一把桌子，“說是這片用地的性質(zhì)，在九十年代初曾經(jīng)被水利部門劃為‘防汛備用泄洪區(qū)后綴用地’！老天爺啊，那塊地二十年前就因為上游建了大壩徹底干涸了，連根水草都不長！程興來偏說，本著對人民生命財產(chǎn)絕對負責的態(tài)度，必須等市水利局和防汛辦聯(lián)合出具‘絕對無風險核銷證明’，才能破土施工！”

張國強喘著粗氣，眼睛通紅：“齊縣長您是知道流程的啊！那種涉水歷史遺留問題的核銷證明，要走縣、市兩級水文檔案審查，中間還要找專家開論證會。哪怕日夜加班跑手續(xù)，最快也得壓上三個月！三個月啊！黃花菜都涼透了！”

齊學斌停止了轉(zhuǎn)筆，冷笑一聲，將筆尖重重地點在了桌面上：“這就是名正言順的縣政府一把手‘特批否決權(quán)’。他不用和你吵，更不用推翻以前的決議，他只需要在‘程序合規(guī)’這四個字上無限期地給你設置門檻，就能讓你的項目寸步難行。”

“他硬生生叫停了咱們新城這邊的物流園和綠化帶，那邊的東山老鐵礦呢？”齊學斌眼底閃過一絲危險的寒芒，“我如果沒記錯的話，當年趙德勝時期留下的那個污染最大的雷暴點，就在東山。那邊的水土污染可是實打?qū)嵉闹亟饘俪瑯恕！?br/>
聽到這個，張國強更是氣得牙根發(fā)癢，雙手攥得緊緊地叫道：“這才是最讓人惡心的地方！他程興來玩的是明修棧道、暗度陳倉！他這邊死卡咱們的合規(guī)綠化，搬出各種奇葩標準；那邊卻以‘縣政府重點幫扶老舊困難企業(yè)轉(zhuǎn)型維穩(wěn)，解決下崗工人再就業(yè)’的名義，暗中給東山鐵礦特批了復工復產(chǎn)的各項特惠政策！”

“就這兩天，他們不僅強行給鐵礦廠清退了兩側(cè)原本規(guī)劃用于防風林的集體預留土地，擴大了礦區(qū)范圍，甚至還動用行政指令，讓供電局越過審批，給那群黑心礦老板送上了‘直供高壓專線’！現(xiàn)在東山那邊可是干得熱火朝天，黑煙直冒！”

齊學斌猛地靠向高背椅的椅背，嘴角勾起一抹令人發(fā)寒的冷笑。

他再清楚不過了，這種體制內(nèi)明面上的小手段，邏輯極其嚴密。

程興來之所以用各種繁文縟節(jié)的惡心流程卡死生態(tài)新城東側(cè)的物流園與綠化帶建設，根本不是為了什么狗屁環(huán)保，更不是為了防什么二十年沒見過的洪水！

其真實目的只有兩個，且環(huán)環(huán)相扣。

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