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洪武三十年，爪哇—滿者伯夷國維卡拉瑪瓦哈納，派遣海軍攻破了三佛齊國，三佛齊國王被殺，整個蘇門答臘島上大亂。
旅居三佛齊的華人共計一千余人擁立了廣東人梁道明為王，梁道明任三佛齊國王后，開始和滿者伯夷對抗，而這段時間，大約有五萬余軍民從電白港渡海投奔梁道明。
永樂三年，明太宗文皇帝派遣三佛齊國王梁道明的同鄉，監察御史譚勝和千戶楊信攜敕書前往招安，梁道明權衡之后，帶著自己的宰相鄭伯可入京朝貢方物香料，而后梁道明以三佛齊國王的身份留在了大明，舊港宣慰司城里，原來梁道明的副手施進卿，成為了大明第一任舊港宣慰司宣慰使。
無論是三佛齊國滅后在漢人的支持下復國，還是三佛齊之后面對滿者伯夷的過程中，還是從三佛齊到舊港宣慰司，大明都在其中起到了關鍵作用。
琉球國王尚泰久、韃靼可汗脫脫不花、安南國王黎思誠等國王都住在天津衛的四夷館附近，大明設王府以待，而當地歸大明王化，這種事本身就不是朱祁鈺首創，早在永樂三年，就已經有了成例。
施進卿在永樂二十一年卒，而后大明按照「父逝子承」的慣例詔令，令施進卿的兒子施濟孫繼舊港宣慰使之職，可是鄭和下西洋到了舊港宣慰司后，才知道，施進卿臨死前因為兒子施濟孫太不成器，將女兒施二姐繼承了宣慰使職位。
太宗文皇帝朱棣知道了其中詳情后，更改詔令，承認了施二姐承襲了宣慰使之實。
正統五年，滿者伯夷國看到大明無意再次南下西洋，立刻調兵遣將，滅掉了這個眼中刺肉中釘，三佛齊國滅，舊港宣慰司及數十官廠被焚毀，數萬僑民被殺，三佛齊血海一片，自此以后，大明失去了舊港宣慰司這個東大門，海疆從此無一日安寧。
劉永誠的手在堪輿圖上指著說道：「爪哇—滿者伯夷，分為東王西王，西為爪哇王，東為滿者伯夷王，我們之前已經見過了西王，西王無意染指舊港之事，那么就看我們的了。」
在廷議之時，朝臣們都將爪哇—滿者伯夷國看為一國，因為朝貢都是西王，但到了地頭，劉永誠和唐興才發現，爪哇其實高度自理，和滿者伯夷的關系并不是親如一家，偶爾還會兵戎相見，爪哇國和滿者伯夷國應該區別看待。
「至于滿者伯夷國的西王，此時正鬧內訌，王位空懸，更無暇東顧，此時便是重設舊港宣慰司的最好的時機。」劉永誠的手點在了滿者伯夷國的位置上。
滿者伯夷諸王孫爭奪王位，正打得不可開交，此時此刻，重設舊港宣慰司的意義重大，若是再設舊港宣慰司，那就可以和爪哇連成一片，即便是滿者伯夷國君之位爭出了結果，內訌之后的滿者伯夷國也無力討伐，舊港宣慰司已經成為既定事實。
劉永誠和唐興在奏疏中，將舊港宣慰司的局勢寫的一清二楚，而重設舊港宣慰司，本不在這次官船官貿的下西洋的預計之內，可戰機稍縱即逝，唐興和劉永誠都覺得不能錯過這個機會。
皇帝通過鴿路送來的批示也很簡單，卿在海外，萬事自決。
「盤踞在舊港宣慰司的賊寇分為三股，第一股是僑民海盜，其實力最為兇悍，為首的四家為陳李林黃。」劉永誠說到這里的時候，面色有些凝重，這些僑民海盜，大多數還不是元宋僑民，都是在大明不再南下西洋后，在海上爭利的大明人，也是盤踞在舊港宣慰司中實力最為強悍的一股。
唐興思考了片刻說道：「能爭取，我們還是要爭取下，我們才是客，陛下敕諭，于少保建議郡縣舊港，陛下以為時機并不成熟，這四家，我們能爭取還
是要爭取的。」
唐興推出了一個酒杯，一飲而下說道：「陳氏本為浙江新昌人，洪武初年出海至此，以反明為志，這一家我讓商賈接觸了下，陳氏家主陳壽延以祖制為由，不肯溝通，不用接觸了。」
按照舊港陳氏的說法，新昌陳氏先祖當年出海，就是因為吳王朱元璋滅掉了另外一個吳王張士誠，陳氏作為張士誠的嫡系，不得不出海避難，唐興雖然讀書少，可李賓言讀書多，找遍了張士誠麾下將領謀士的名錄，都找不到這陳家先祖是何許人也。
李賓言以為，不過是強行攀附，豎立一個聚攏人心的大旗，唐興到了爪哇，遣人一番接觸，果然不出李賓言所料，就是攀附。
陳氏的根兒就是反明，再接觸也沒什么用。
「李氏我接觸了下，他們的態度不清不楚。」劉永誠非常不喜歡騎墻的人，宣德年間，他把騎墻的兀良哈三部打的滿地找牙，徹底治好了兀良哈三部騎墻的毛病，這李氏既不答應招安歸附，又不拒絕，弄的劉永誠非常不喜歡李氏。
唐興笑著說道：「劉大珰，你想想，這態度不清不楚，不是很清楚嗎？他是舊港四家之一，他選擇觀望，那不就是態度了嗎？」
「咱們也站在李氏的角度想想，你大明想起一出是一出，今日南下西洋，明日忽然就不下西洋了，施二姐一家被滿者伯夷國的蘇希達女王滿門族誅的時候，大明水師在哪里？李氏要是明確表態，日后有一天，你大明拍拍腚走了，留下了一堆爛攤子，他們李家可是要被群起而攻之的。」
「若是咱們打贏了，他們李氏便是迫于大明武力強橫，不得不和大明虛與委蛇。即便有一天大明水師再不至萬里海塘，李氏也不會被群起而攻之不是？我要是李氏家主，我也不清不楚。」
說到底，還是大明在宣德九年后再沒有下西洋，施進卿、施二姐一家的前車之鑒仍在，李氏怎么敢輕易表態。
劉永誠沉默了片刻說道：「你說的有道理。」
怪誰？劉永誠清楚，還不是那個已經入土十多年的稽戾王？
劉永誠將一個酒杯放在了一旁，又倒了一杯說道：「剩下的林黃二家，不足為慮，而且手段兇殘狠厲，劫掠來往商舶，番國的船他們兩家劫，大明的船他們也敢劫，那就沒必要接觸了。」
「那就一人一個。」唐興拿起了酒杯和劉永誠共飲了一杯，只是唐興喝完之后，眉頭一皺的問道：「你喝的是水？」
「文皇帝治軍極嚴，不讓喝酒，咱家喝的是水，唐國丈喝的不也是水嗎？「劉永誠并不否認，他今天并未飲酒，因為明日開拔，在劉永誠開來，這在海上開拔，就是作戰，既然明日作戰，劉永誠自然是滴酒不沾。
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