有關(guān)全面質(zhì)量管理的理論，是上世紀(jì)60年代初在美國提出來的，但隨后卻在RB得到了長足的發(fā)展，形成了一套行之有效的全面質(zhì)量管理方法體系。到80年代，美國人反而要從RB引進(jìn)全面質(zhì)量管理的理念，來提高美國企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，以求在與RB企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)秀。
70年代末，中國開始改革開放，在從國外引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的同時(shí)，也引進(jìn)了先進(jìn)的企業(yè)管理理念。有關(guān)全面質(zhì)量管理，也就是所謂TQC的概念，就是那個(gè)時(shí)期引進(jìn)進(jìn)來的。1980年3月，國家經(jīng)委向全國工業(yè)企業(yè)下發(fā)的《工業(yè)企業(yè)全面質(zhì)量管理暫行辦法》便是以RB的全面質(zhì)量管理思想作為藍(lán)本的，其中提到的“經(jīng)常了解國家建設(shè)和人民生活的需要”反映就是全面質(zhì)量管理理論中的“以顧客為中心”的觀點(diǎn)，“教育全體職工樹立質(zhì)量第一的思想”則反映出“全員參與”的要求。當(dāng)年的中國工業(yè)人有著知恥而后勇的精神，能夠放下身段學(xué)習(xí)一切先進(jìn)的事物。
在全球范圍內(nèi)，全面質(zhì)量管理理論并沒有停滯，在此后的幾十年中，各種新的質(zhì)量管理方法不斷出現(xiàn)，其中最重要的事件莫過于1987年ISO9000體系的形成。ISO9000和此前的TQC有相似之處，也有側(cè)重點(diǎn)上的不同，但不可否認(rèn)的是，其中的許多思想和做法，比80年代之前的TQC有著長足的進(jìn)步。
在馮嘯辰擔(dān)任重大裝備辦處長的那個(gè)年代里，中國企業(yè)乃至機(jī)關(guān)、事業(yè)單位取得ISO9000認(rèn)證已經(jīng)成為一種新的時(shí)尚，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，新世紀(jì)的前幾年中，全國已經(jīng)有5萬余家企事業(yè)單位取得了ISO9000國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書。
馮嘯辰以往在企業(yè)考察的時(shí)候，也曾廣泛接觸過有關(guān)質(zhì)量認(rèn)證方面的知識，對于認(rèn)證體系和認(rèn)證程序十分熟悉。他向徐新坤推薦的，是披著70年代TQC外衣，實(shí)則包裹著后世ISO9000認(rèn)證思想的一整套體系，這套體系相比當(dāng)時(shí)全國各地正在開展的TQC活動，有些概念更為清晰，方法上也更為先進(jìn)。
馮嘯辰是以解決液壓閥質(zhì)量問題的名義來到新民廠的，但他從一開始就沒有把自己的工作目標(biāo)限定于一兩件產(chǎn)品。他知道，如果采取過去那種不計(jì)工本的工作方式，造出一兩個(gè)符合質(zhì)量要求的液壓閥并非難事，但這并沒有什么意義。
從小處來說，林北重機(jī)未來要批量生產(chǎn)大型挖掘機(jī)，需要的液壓閥不是一個(gè)兩個(gè)，不可能每一次都靠這種運(yùn)動式的工作來完成。如果新民廠不能建立起一套可持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量管理體系，那么產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定就是鏡花水月，林重的大型挖掘機(jī)只能尋求國外的液壓件配套。
從大處說，整個(gè)中國的工業(yè)生產(chǎn)體系都面臨著升級換代的迫切要求。孟凡澤把馮嘯辰從冶金局借出來，又把他派到新民廠來，絕對不是為了讓他去解決一個(gè)具體產(chǎn)品的質(zhì)量問題，而是想讓他在新民廠這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)的企業(yè)中嘗試和驗(yàn)證他所說起的現(xiàn)代管理理念，實(shí)踐各種現(xiàn)代管理手段，并做到以點(diǎn)帶面，帶動更多的企業(yè)在管理上脫胎換骨，以便迎接國際產(chǎn)業(yè)競爭的大潮。
馮嘯辰不是新民廠的領(lǐng)導(dǎo)，也不可能越俎代庖去代替徐新坤和賀永新開展工作。他在新民廠的車間里走訪，與工人深入交流，逐漸弄清楚了新民廠的組織結(jié)構(gòu)。他意識到，賀永新作為一名曾經(jīng)有過輝煌歷史的老廠長，現(xiàn)在已經(jīng)為聲名所累，喪失了上進(jìn)的意愿，甚至可能在新型管理理念的推廣中成為阻力。而徐新坤雖然被眾人批評為外行，卻有著積極改革的心態(tài)，只要有人能夠給他提供一些助力，他是能夠成為新思想的實(shí)踐者的。
除了個(gè)人價(jià)值觀上的差異之外，徐新坤還有一點(diǎn)是賀永新所不具備的。徐新坤作為一個(gè)新來的領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)椴欢a(chǎn)，在新民廠********了，如果不能有所作為，他這個(gè)一把手就只能灰頭土臉地混吃等死。賀永新則沒有這樣的壓力，對于賀永新來說，越是守成，就越是有利，變革只會成為他的威脅，而不是他的機(jī)遇。
馮嘯辰正是看準(zhǔn)了這一點(diǎn)，才選擇徐新坤作為自己的代言人。他先用言語成功地激起了徐新坤的斗志，接著便開始向徐新坤兜售自己的思想和知識。他把后世ISO9000族認(rèn)證的套路應(yīng)用在新民廠的質(zhì)量管理體系建設(shè)中，結(jié)合余淳安在以往的生產(chǎn)管理中所積累下來的諸多經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)，編制出了這份在會場上分發(fā)的質(zhì)量管理方案。這份方案中的許多觀念和提法，是足以讓當(dāng)時(shí)的質(zhì)量管理權(quán)威都嘆為觀止的。
在完成了方案編制之后，馮嘯辰為徐新坤精心設(shè)計(jì)了一個(gè)連環(huán)計(jì)。他讓徐新坤瞞著賀永新向省機(jī)械廳上報(bào)了有關(guān)新民廠開展全面質(zhì)量管理工作的匯報(bào)材料，再讓徐新坤通過蔡德明的關(guān)系，促成機(jī)械廳做出在新民廠召開現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)推廣會的決策。到了這一步，賀永新自然就陷入了被動，無論他是積極應(yīng)對還是消極甩鍋，徐新坤都能做到勝券在握了。
事情的發(fā)展比馮嘯辰、徐新坤設(shè)想的還要順利。在得知省廳將要推廣新民廠經(jīng)驗(yàn)的消息之后，賀永新首先想到的就是要洗脫自己的責(zé)任。他先是拋棄了陶宇，讓徐新坤兵不血刃地剪除了賀永新的一只羽翼，接著他又甘愿冒著得罪李惠東的危險(xiǎn)，把徐新坤推到了介紹經(jīng)驗(yàn)的位置上。
賀永新之所以這樣做，是因?yàn)樗J(rèn)定徐新坤無法做好這一次的經(jīng)驗(yàn)介紹，只會當(dāng)場出丑，并且成為省廳遮掩丑聞時(shí)的犧牲品。他萬萬沒有想到，徐新坤是有備而來，他有馮嘯辰幫他編的出色的全面質(zhì)量管理方案，還有馮嘯辰準(zhǔn)備的講話稿，能夠保證他的講解準(zhǔn)確無誤、通俗易懂，而且還能達(dá)到妙趣橫生的效果。要知道，在那個(gè)國門剛剛打開的年代里，大多數(shù)人的見識是非常有限的，馮嘯辰隨隨便便找?guī)讉€(gè)段子進(jìn)來，都夠讓一眾廠長們覺得大開眼界了。
“全面質(zhì)量管理的第二個(gè)要求，是全員參與。在以往，我們認(rèn)為質(zhì)量管理就是質(zhì)檢部門的事情，靠探傷員拿著探傷機(jī)去找毛病。全面質(zhì)量管理的觀點(diǎn)認(rèn)為，傳統(tǒng)的質(zhì)量檢驗(yàn)只是事后的補(bǔ)救，等到質(zhì)量問題出現(xiàn)了，再去找出次品只能是止損，該發(fā)生的浪費(fèi)已經(jīng)發(fā)生了。
全面質(zhì)量管理要求在事前、事中開展質(zhì)量改進(jìn)工作，要讓每一個(gè)干部、工人都參與到質(zhì)量改進(jìn)的行動中去，而且這種參與是長期的、持續(xù)的，不是靠搞一兩個(gè)運(yùn)動，喊一兩聲口號。我們要建立起一種學(xué)習(xí)型的組織文化，也就是要在企業(yè)中提倡學(xué)習(xí)精神。要以QC小組作為學(xué)習(xí)的核心，負(fù)責(zé)組織全廠干部職工的學(xué)習(xí)工作，促進(jìn)職工間的知識分享。
在西方發(fā)達(dá)國家的企業(yè)中，有一個(gè)重要的職位，叫作首席知識官，用英語來說就是CKO，這個(gè)人不是廠長，不是總工程師，也不是總會計(jì)師，他的任務(wù)就是把整個(gè)企業(yè)的知識串連起來，讓每個(gè)人的知識變成全企業(yè)的知識，再讓全企業(yè)的知識變成每個(gè)人的知識。知識這種東西，互相交換就能夠產(chǎn)生出倍加的效應(yīng)。
在我們過去的管理傳統(tǒng)中，也有互幫互學(xué)的做法，但這些年來，這種做法逐漸淡化了，被許多企業(yè)放棄了。我們要在全面質(zhì)量管理的進(jìn)程中，恢復(fù)這樣的傳統(tǒng)，并且用現(xiàn)代化的理念將它進(jìn)行改造，使之規(guī)范化、制度化、成熟化……”
徐新坤越說越流暢，除了馮嘯辰給他準(zhǔn)備的內(nèi)容之外，他又加上自己的即性發(fā)揮。他有做政治工作的經(jīng)驗(yàn)，在部隊(duì)當(dāng)政委的時(shí)候，也搞過思想教育、能力培訓(xùn)等工作，對于管理是有一定心得的。他把這些心得融匯于講解之中，不時(shí)還穿插進(jìn)一些小段子、歇后語之類，不時(shí)引得全場的聽眾發(fā)出會意的笑聲。
“誰說這個(gè)老徐不懂管理的？他對質(zhì)量管理的理解，在咱們機(jī)械廳系統(tǒng)里，絕對是能排在前三名的。”
“我看，除了李廳長，別人也比不上他了。”
“我原來還覺得這個(gè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)讓老賀來講呢，現(xiàn)在看來，老賀不見得比老徐講得好。”
“不是不見得，是絕對不可能。老賀那兩把刷子我知道，抓抓生產(chǎn)沒問題，全面質(zhì)量管理這種洋玩藝，他玩不轉(zhuǎn)。”
“可不是嗎，我好歹前一段也在行政學(xué)院學(xué)了兩個(gè)月的質(zhì)量管理，我怎么覺得行政學(xué)院的教授都不如這個(gè)老徐講得好啊。”
“今天這個(gè)現(xiàn)場會，來得值了！”
這些議論，不時(shí)有一兩句會傳到賀永新的耳朵里去。其實(shí)，就算是不聽大家在說什么，就會場上的氣氛，已經(jīng)足以告訴他發(fā)生了什么事情了。這是一個(gè)極具活力的會場，所有人的情緒都被徐新坤調(diào)動起來了，大家臉上流露出了興奮、恍然、欽佩的神色，講臺上那個(gè)人，在大家心目中已經(jīng)不再是什么工業(yè)界的菜鳥，而是一個(gè)學(xué)識淵博、經(jīng)驗(yàn)豐富的行家里手。