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一個王朝如果到了中期，清田就將變得難如登天。
可在王朝初期，清查田畝、清理人口，其實是相對容易的事情。只要相關政策合理，廣大底層就愿意配合，官員和士紳也不敢挑戰皇帝的權威。
從朱元璋開創大明，一直到永樂十年，明朝的田畝、人口都是十年一查（每年都有人口統計，但十年一次大范圍清查）。
據《明實錄》的統計就能看出，大明人口逐年增漲，在永樂元年、永樂十年分別達到6600萬和6500萬。之后就一路走跌，總是徘徊在5000萬人左右，朱棣估計忙著北伐草原，對地方的控制力明顯下降，每次清查人口都是官員在糊弄。
直到成化年間，寵幸萬貴妃的昏君朱見深登基，面對著百萬流民的爛攤子，大明人口竟然又暴漲至6000萬。到成化十五年時，大明人口攀升至巔峰的7100萬。
然后，一代明君、中興之主、大明弘治皇帝繼位，人口瞬間暴跌到5000萬。
再配合田畝數量來比較，也是非常有意思的。
洪武二十四年，全國耕地3億7千多萬畝。洪武二十五年，田畝清查完成，全國耕地猛增到8億8千萬畝——這不是什么開始，而是整個明朝的巔峰。
到了弘治皇帝時期，全國耕地數量，比朱元璋那會兒直接減半。
作為開國皇帝，朱元璋真是想干啥就干啥。說一句清查田畝、大造黃冊，一年時間就全國耕地數量翻倍，從3億7千萬畝暴增到8億8千萬畝。
趙瀚也是開國皇帝，同樣想干啥干啥。
一道圣旨下去，全國官員都忙活起來。省里派專員到府里督促，府里再派專員到州縣督辦。經常是縣衙戶科人手不夠，得從其他科房借調官吏，村鎮干部和農會也都運轉起來。
大量暴力或者隱性侵占民田的案子，在清田過程當中暴露出來。
有了皇帝撐腰，地方官吏還敢隱瞞的，總有農民跑去匿名舉報。底層農民，家家戶戶都有孩子讀書，很多匿名舉報信是小學生寫的，偶爾有生字不會寫，甚至使用拼音來代替。
越來越多的官吏落馬，越來越多的士紳豪強被抓，然后等著被集體遷往黑龍江都司轄地。
黑龍江都司太過偏遠，正常移民打死不愿去，現在不就有足夠的移民了嗎？
戶部尚書郭舜禹，總結了京城周邊兩省的情況，向皇帝匯報說：“陛下，安徽、江蘇兩省的侵田案，多是鉆了移民的空子。朝廷每年都組織移民，其原有土地重新分配。移民的百姓，可指定一畝土地，贈與留在原籍的親屬。剩下的土地，皆由官府分配給附近的新近成年者。這種分配，被地方官吏和士紳豪強上下其手！侵占民田最多的，不是流官，也不是富商，而是縣衙小吏和鄉下望族。”
“你想說什么？”趙瀚問道。
郭舜禹說道：“陜西、山西、河北、遼寧四省，已經持續移民近百萬。朝廷的移民計劃，可以不用再實行了，等這些省份自然繁衍為好。向北方移民越多，南方的田政就越混亂，而且朝廷也靡費錢糧無數。自從收復北方之后，朝廷沒怎么打大仗，可國庫的錢糧卻所剩無幾，全都是砸進了移民當中。一路的運輸，流民的安置，贈與耕牛、種子、被服、補貼……處處都要錢，處處都要糧。”
趙瀚笑道：“國庫現在是財部總管，跟你戶部沒多大關系，你著急國庫空虛做什么？”
郭舜禹哭喪著臉：“可移民卻是戶部在管，從中樞戶部，到縣衙戶科，官吏全都疲憊不堪，一個人當好幾個人用。移民所需的錢糧，都需要跟各個衙門接洽，從申請、審核到批復，整天忙得不可開交。移民從原籍遇到新籍，全是戶籍部門在管。稍有出錯，動輒要吃掛落。上頭又有財政、銀行衙門盯著，時不時還要應付錢糧審查，還要配合督察院的監察。”
這是來叫苦的，負責移民的官吏確實很累。而且移民錢糧被層層監管，小貪小拿不會出問題，稍微貪得大些就容易暴露，說起來油水豐厚，其實是風險極大。
趙瀚說道：“移民暫緩吧。”
郭舜禹下意識想繼續勸諫，突然發覺不對勁，咋皇帝如此輕易就同意了？
趙瀚說道：“要打大仗了，騰不出錢糧去移民。”
近幾年的財政非常詭異，國庫收入不斷增加，卻總是存不起來多少錢糧。
一是提高了官吏的工資，二是教育開支不斷增漲，三是提高了地方留存稅款的比例，四就是移民費用持續性猛增。
以前向山東、河南移民，老百姓的積極性很高，踴躍報名的非常多，移民開銷也不是很大。可目的地換成更北方以后，老百姓就不那么熱情了，越是偏遠苦寒之地，就越要提高移民的待遇，每個移民所需的費用打著滾兒上漲。
趙瀚繼續說：“此戰之后，不會再大規模移民。但小規模移民不會停止，河北、遼寧以北的蒙古地盤，很多地方都是適于耕種的。每年須得遷徙一批漢民過去，如此才能鞏固邊疆。”
“陛下圣明！”
郭舜禹連忙拍馬屁，只要別再大規模移民就好。
官員們抱怨歸抱怨，但也都知道，移民工作是必須的。就像明朝初年，很多地方都被打爛了，朱元璋同樣進行了持續多年的移民安置。
比如山西洪洞縣，就是明初的北方移民轉運站。
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