熙寧三年的冬天，大宋汴京的上等人們，忽然感覺有些無所適從。
掌權的人變了，規矩也開始變了。
現在的權力格局誰也看不懂，皇帝不住皇宮，天天在軍營呆著。宗室跟禮部求了多少回了，非說宮里面冷。
首相呢，不抓政治，偏搞起了反腐。
真全面治貪也算是一條功績，可富弼不一樣，像是個遞刀的，誰倒了，他就去上門抄家一樣。
王安石呢，那就更怪了。
新黨、王黨、江西黨，他現在誰也不鳥，簡直就是個屠夫，見官就查，查了就辦。
一時間，朝廷百官呼號，整日愁眉。
但有一樣是好的，這陣子所有在開封生活的人們，發現日子比以前松快了，生意比以前好做了。
現在城內城外三大工程，每天的用工量超過了十萬人，掙錢的機會不要太多。
最最不濟，還可以去燒點開水賣。
對了，現在開封不允許喝生水了，這事兒也是李長安搞的。
他交了差事之后，身上無一官半職，卻好像隨了姜子牙似的，見官大半級，誰讓人家是皇上跟前的紅人呢。
在開封府架構下，李長安成立了兩個新的衙門。
衛生保障局和就業保障局。
百官一個是沒空，另一個也是不好插手蘇軾的地盤，稀里糊涂的就沒人管。可真實施起來，大家才感覺到這里面有權力斗爭的影子。
衛生保障局主管“街道公共衛生、飲水安全、疫病防治、婦幼健康宣傳、產婆培訓...”幾十項內容。
最明顯的，就是現在公廁遍布街頭。
現在別說街頭便溺，就是吐口談讓胳膊上掛著紅臂章的抓到了，都要罰款五個銅子兒。
這還是頭一次警告，讓你清理完畢就算了。
若是累犯，那衙門口請吧，站枷一個時辰，抽五鞭子，皮開肉綻那種，一個月都別想好好穿衣服。
狗路過開封府，都得夾著腿走道兒。
也有人不信邪啊，就城南混混牛二，特意在左軍巡使檢查的時候吐了一口痰，那家伙讓人打的，嘴巴子都打歪了。
現在見人一打招呼，口水直滴答。
以前老牛了，天老大他老二，皇帝都不鳥。現在特老實，見著穿官衣的就鞠躬，也不欺行霸市了，跟著衛生局掃大街呢。
衛生局一大兩大仁政，一個就是到處建廁所，這回無論刮風下雨，再也不擔心屎尿糊一臉了。
另一個就是水井建護欄，以前那井口誰都能去，扔個銅錢，掉根頭發，什么臟桶爛盆都可以來打水，井一個月不淘就壞腸胃。
現在里長安排值守，井上蓋亭子，井口修了三尺高的井臺，配了專門的水桶水瓢，人們終于喝上了放心水。
雖然管不到家里，可衛生局規定，任何人、任何機構，不得向人提供未經燒開的生水飲用。
一旦引發疾病，受害人可向衛生局提告，向提供方索取醫藥費、誤工費、健康損失費等小額賠償。
現在叫花子都不好討水喝了，一開門就一句話，家里沒燒，開水喝沒了。
衛生局還有一項頗遭人詬病的政策，就是舉辦了熙寧三年首屆產婆培訓班，由東大醫學院主持，多位御醫和民間名醫聯合授課。
專門培養產前護理，接產，產后護理和康復輔助的專項大夫。