運河經濟帶，南起商丘，北到開封，延綿二百余里。
初期建設，以商丘為頭，運河兩岸各擴數百步，以為商埠用地。河岸硬化，碼頭修建，道路拓寬，倉庫酒肆建設，陸續成型。
商人從揚州起行，慢則半個月，快則九、十天，一切南貨，皆可以免去課稅，直通商丘。
入埠以后，報牌品類數量，由商會組織榷貨，入交易所進行掛牌。
交易完畢，錢貨兩訖。貨商持票提貨，裝船、裝車運走貨物，分發到北方市場。
北貨南下流暢差不許多，只是交易在開封，分銷在商丘。無論南來還是北往，只要在運河上，或者特區之內，貨物便無需上稅。
有此政策之后，大大的激發了南北商人的經營熱情。
開埠以來，僅僅七個月，商丘特區的交易所交易總額就達到了兩千萬貫，已經接近了開封三成的水平。
放眼天下，也只有揚州、益州、廣州，或許還能排在商丘之上。
商丘的繁榮，很快吸引了士族官僚們的注意。一塊新的肥肉出現了，大家都想來分一杯羹。
起初，這事兒是李長安一手專管，大家被他坑慣了，還不敢下手。后來趕巧，西北鬧兵災，大伙默契暗生，齊心協力把他調去了打西夏。
西北亂，利益糾纏至深。
別說一個小年輕，就是張方平這樣的老臣、干臣，去了一樣陷在泥潭里。
他們想的很好，只要李長安去了，就讓王安石把他纏住。誆著他建設西北，整肅邊軍，為三期國債負責。沒個三五年，李長安絕對回不了開封。
有這些時間，無論是偷梁換柱還是李代桃僵，足夠他們把控住這個新的經濟引擎。
五月，他們開始推動應天府尹的人選變化，六月，替換了所有府衙的主事官員。等李長安上任西去，他們直接完成最后的收尾，讓章惇上馬應天府。
一上任，立即制定新的稅法，官僚集團們拿著條子，跑到工業園區開始“并購”各家的原始股份。
不給股份，那就用最嚴苛的稅法，查到你買賣干不下去。
別扯什么總商會，那都不算衙門。縣官不如現管，你既然在我的地盤上討飯吃，那就得遵守我的規矩。
不止一些小商販，連李長安的玻璃工廠都接到了無數波“投資意向”。
不同意的，原料運輸卡著你，工人招募卡著你，社會治安卡著你，生產了貨物想要行船也用檢查卡著你。
一時之間，所有買賣停滯，拿著條子的官僚們，成了應天府的主宰。
商人們東奔西走，求告無門，只好托了人進宮告御狀。李長安說的，這是天子作保的特區，不歸戶部和在地衙門經營管理的。
老趙家，到底說話算不算話？
趙頊自從回了京，日日被逼上朝，每天陷入大臣們吵架彈劾的無聊日常當中。仆一聽有人求告，高興的差點披掛全甲，帶兵出征。
“欺負到老子頭上了，讓他們瞧瞧什么是馬王爺的三只眼！”
說好了那是我的錢袋子，這可不是俺不講信用，是你們先動手的。
趙頊第二天上朝詰問領三司使的陳升之，“爾欲反耶？”皇帝的錢包都下手，窮瘋了吧你們。
陳升之才不替人受過，反噴了一頓皇上。
三司也好，戶部也罷，自始至終，從未變動過與陛下的協議。你說是特區，我們都是當皇莊對待的，不信可以查賬。
趙頊明白了，大家還是拿他當傻子耍，要用朝廷制度這框架，跟他玩辯經。
沒下令，沒改章程，這就是沒違背協議。
趙頊冷哼翻白眼，隨即發兵，號稱緝稅司第三司，進駐商丘新城。通告所有商家，見了來占便宜的，捉到緝稅司衙門，重重有賞。
同時，也御賜總商會特權，開設專管衙門，對特區進行管理。
搶我的錢，想造反么？
趙頊用兩千滿身殺氣的御林軍宣告，與皇帝爭利者，發配磚窯、河工。
開封朝堂，彈劾皇帝與民爭利的奏疏，一日上千封，把呂公著的衙門都埋上了，不得不展開罷工。
士族們說，沒有不讓他們看著吃不著的道理，這天下，是全宋人的天下，憑什么他們不允許到皇帝的特區進行經商呢。
提出了所謂“一體平等”的要求，皇家經濟特區，應該平等的對待所有人。
他們也要投資，也要支持大宋的發展建設。老子英雄兒好漢，祖輩為大宋立了功，后輩們不甘落后，一樣要為官家盡忠。
總商會應天分會負責人表示，投資可以，你們自己買地蓋工坊，不能強占別人家的股份啊。
遵循特區現有的制度法令，不搞特權，沒人攔著你們來投資。
投資？
簡直是笑話！
自古以來，官宦人家做生意，只出一張帖子，就是所謂的權利尋租。真金白銀的掏錢，自己經營算計，那還是代天牧民的老爺么？
不但不出錢，還想要孝敬呢！
朝堂上鬧了一陣之后，兩邊誰也沒完成最后的清算。皇帝運行帝國，離不開官僚的支持。官僚收割天下，離不開皇帝給的合法性。
于是，角力就局限在了商丘這小小的地面上。
商會有了皇帝支持，身邊還駐扎著兩千看著無比精銳的御林軍，自是不再對討口子的官僚有好臉子。
“真想入股，拿出真金白銀來！”
掏銀子是不可能掏的，官僚們被李長安割了三五次韭菜，剩的可都是家底兒，哪還掏得出來。
不過，文明了幾千年，以官制民，法子千千萬。
不是不合作么，那你們也別想好好做生意，咱們一起窮著，這樣我也不眼饞。
在章惇的主持下，根據皇帝規劃的紅線圖，應天府發動民力，沿著特區的邊界線，筑起了一道籬笆墻。
對外宣稱，為防止商人偷稅漏稅，特劃定區域，監察不法。
原本，特區建設所需的工人是自由流動的，整個商丘的農民，都聚集到工地附近大棚子扛活掙工錢。章惇建了圍欄以后，想進去打工的，要辦理務工證，驗明身份，提供保甲，并且繳納一筆不菲的“管理費”。
不光如此，從外面進入特區的一切，全要征稅。
米面糧油，油鹽茶醋，就是一個乞丐過去了，也得有十文錢的好處。
一時間，物價飛漲，整個工程的建設進展，陷入停滯。
直到一個人的出現，蔡確！