御史彈劾，李長安借坡下驢，掛印避嫌。
朝廷這邊組織御史和皇城司展開調查，畢竟彈劾是維護皇權最重要的工具之一，趙頊也不能自廢武功。
可接下來的事情，完全出乎了百官們的預料。
李長安是回家了，他們卻要面對遼國使臣的詰難，以及西北將門的反撲。
遼國三太子躍躍欲試，帶著一萬人出關，直接進駐遼國南京，滄州前線一日三烽火，搞得整個河北路不得安寧。
到底裁不裁禁軍，是不是又對燕云十六州有了想法？
根據細作匯報，幽州大軍集結，糧草調動，很有要南征的意思。
消息傳回開封，這下可把趙頊嚇壞了。現在窮的荷包比褲衩子都干凈，拿什么打仗，再來一個澶淵之盟？
大朝會，趙頊親自主持，要求所有臣工獻計，到底遼國問責這事兒怎么解決。
陳升之貴為樞密使，可他就是個管家婆，搞搞財政勉強不出錯，讓他規劃國家軍事戰略，這有點強人所難了。
他很快想到，北方不是還有兩支軍隊么。
一支呂惠卿的三五萬輯稅軍，另一支韓琦的河東勤王部隊，大敵當前，只要二位放下芥蒂，同心為國，這事兒不就解了？
他剛提了一嘴，就被富弼手下的河東路轉運使給噴了回去。
這倆呂惠卿還好說，至少聽皇帝調遣，那韓琦老賊，跟造反何異？再說，河東路的世家，能掏本錢給韓琦替國家打仗？
韓琦不動，你把呂惠卿調開，是為了方便韓琦學董卓進京么！
陳升之只好閉嘴，使了一個眼神，對王安禮表示他盡力了。
小王接任南黨魁首之后，用了大半年的時間，好不容易重新梳理了基本盤，確定了下一步的斗爭策略。就在他以為一切可以按照計劃發生的時候，李長安居然轉敗為勝，還惹怒了遼國。
他只能站出來，先說了一遍宋遼兩國的友好關系，然后扯到國家財政上來。
不是不能裁，而是沒錢裁。
沒有這次西夏入侵，三期國債也就將將能把熙寧四年對付下來。可反擊西夏花超了，后續兵災地區需要減稅，人民需要救濟，士兵需要撫恤，有功將士需要獎賞。即便取得了一些戰果，可并沒有給朝廷帶來可用的財富。
一名士兵的裁撤，或者說退役安置，首先需要一比安賞錢，用來獎勵士兵多年來為國家為天子的效命。
這錢不多，一年才兩貫錢，架不住西北老兵多，一個服役十年的老兵，光這筆錢就二十貫。
按常例，還要賜衣服鞋帽一套，允許其購買淘汰的戰馬、弓箭、大車等物。
最后，還要負責從服役地區回鄉的全程食宿路費。從銀州回河東兩千里，一個人少說十貫錢。
就算朝廷不要臉了，省省減減，摳摳搜搜，最后還有一筆大的——欠餉。
西北那是前方軍州，每人每年三十六貫的基礎餉銀，咱們朝廷欠了十多年了，每人身上至少有一百貫的欠條。這錢可不能賴，否則國家的禁軍體系就崩了，誰還能信朝廷的信譽，以后招安、征兵怎么搞？
平均來說，一個人二百貫。遼國逼咱們裁軍，起碼做個架勢，也要裁十萬人，這一下就是兩千萬貫，沒錢！
京官大員們的俸祿都打折呢，國庫里一個多余的銅板都沒有。
尤其是，河東東路十幾個州今年沒交稅，江南六路秋稅只交了一半兒，還在跟朝廷談條件。咱們別說裁軍了，明年能不能喝上粥都不一定。
諸位別以為事兒還遠，明年要是國債違約，前年抵押出去的礦山、林田，那可就相當于賣了。
王安禮說完，回頭看了看前幾天還意氣風發的言官御史們，像是再說，你們那么牛逼，給個主意啊。
言官御史才不鳥他，身為噴子，操心治國理政的事兒干嘛？
我們有那個能耐，還掙這一個月三十貫的薪水。你們才是真正的肉食者，別沒事兒瞎甩鍋。
趙頊問，那預計明年有多少財稅可以支配，缺口多少？
王安禮跟陳升之對了一下眼神，向趙頊匯報——半年之用。
說的半年，只按照常例計算。不能發生大災大疫，無軍馬調動，無宮室建設。續命，懂吧，就是勉強維持。
陳升之特別指出，這預算里沒皇帝的羽林親軍軍費，您那兩萬多人太貴，朝廷養不起。
趙頊悵然，往后一倒靠在御座上，兩眼無神，非常懷念自己當太子時的歲月。
太難了，怎么從我接手，咋天天沒錢？
才一百年，我大宋已經虛弱如此，難不成我還要當個亡國之君。越想越頭痛，他把求助的眼神拋給富弼。很可惜，富弼眼皮合的嚴實，都快睡著了。
沒辦法，只能看向自己的“儲相”蘇軾。
好歹你也是政事堂最年輕的新秀，給點主意吧，別辜負了朕的一番欣賞。
蘇軾尷尬的笑笑，從座椅上起來，掃視了一番同僚，跟陳升之打了個抱歉的手勢，這才對皇帝開口。
國家財政，所謂開源節流。
如今我大宋田稅占總四成半，商稅三成，禁榷一成，礦稅、城郭稅、市舶司等占一成，其他雜項占半成。田稅的問題很嚴重，軍州不上交，民州土地兼并嚴重，明明照國初之際土地增長了五六倍，可田稅才增長了兩倍。
軍州的泛濫，和嚴重的兼并，導致了大量的國稅流失。
禁榷為朝廷把持，但漏洞如篩子，多有官僚和世家插手，至少跑冒滴漏了一大半。
城郭稅主要指的是出讓土地房屋的契稅，還有商鋪的營業稅，這兩項還好，可是杯水車薪。大頭在礦稅和市舶司兩項上，自陛下登基以來，年年增長，只是江南六路一下子要降稅，明年要減收了。
最后那點雜項，賣個度牒，搞點官方借貸，還有皇家園林的出租，這錢直接進了內務府，臣并不清楚數目。
總之，大宋是繁榮的，財政是枯竭的。
想要弄錢也簡單，重新核查土地賬冊，調整軍州的設置，加強對禁榷的監管，一定立竿見影。
而且，陛下養了那么多兵，光訓練不打仗，太消耗財富了，正好讓他們借著到地方剿匪的名義，把朝廷的土地重新丈量一遍吧。
蘇軾說完，大殿轟的一聲，跟幾十個馬蜂窩炸了營似的。
什么玩意兒，要丈量土地，你蘇子瞻活膩歪了吧？
朝廷沒錢就沒錢，憑什么動我們的？
這時候，有個江南西路的監察御史出來說話，朝廷之所以沒錢，那是因為都讓商人們賺走了，應該對他們苛以重稅。
商人不種田，不當兵，對國家無益，應該大大的限制。
聽說李長安有一億身價，正好他犯了欺君謀逆的大罪，只要罪名坐實，把李長安一抄，國家難題自解。
趙頊瞪大了眼睛，重新坐起身子...